□ 本报记者 林元沁
“这次优先晋升职级，我们在深受鼓舞的同时，更感到责任和动力，一定会交出与‘优先’匹配的成绩单。”7月底，镇江市一次性对9名在债务化解、项目攻坚、安全生产一线实绩突出的市管干部进行激励性晋升，一名优先晋升三级调研员的县区副职深有感触道。
党的二十届三中全会提出，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题，为激励干部担当作为进一步指明了方向。镇江深化落实市级激励干部敢为善为“10条举措”，配套建立政治素质考察“332”体系、“知事识人”五项制度等，以选人用人正确导向激励干部担当作为。
当好发现识别“真伯乐”
担当作为的干部好比是蓄势以待的“千里马”，完备的发现识别机制好比是“伯乐”，只有构建系统完备的发现识别机制，担当作为的干部才能不断涌现。
近年来，镇江市润州区打破“不提拔不重用就不推荐考察”的思维定式，通过“领导推荐+集体测评”方式，开展无任用推荐，常态化了解干部担当作为情况。最近3批次69名调整干部中，“无任用推荐”表现突出的占90%，一批“狮子型”“老黄牛式”干部得到使用。“无任用推荐拓宽了选人视野，减少了单次任用推荐可能失真失实的风险，做到‘谁担当、该用谁’心中有数。”润州区委组织部负责人介绍。
中心任务、大战大考，是干部担当作为的试金石。面对项目建设、招商引资等中心任务，抗洪抢险、信访维稳等攻坚事项，句容探索建立“重大部署在斗争一线推动、政治素质在斗争一线识别、工作实绩在斗争一线核验”的一线考核机制，成立专项工作调研组，嵌入一线了解干部履职表现，详实记录评价建议1900余条，为识别干部担当力提供了可靠依据。
通过谈心谈话考察识别干部，镇江持续开展“家家到、人人访、个个谈”。今年以来，市委组织部累计对920名市管干部开展谈话，推荐各层次优秀干部232名，进一步掌握干部担当作为状态、敢为善为业绩。
定好考核评价“衡量尺”
欲知平直，则必准绳。亮出干部优与劣的尺子、上与下的准绳，考准考实干部的担当表现，是选拔使用干部、树立鲜明用人导向的保障。尺子不精准，就释放不出激励先进、鞭策后进的信号，也难以构建为担当者担当的机制。
政治素质是干部各项素质的核心，也是干部履职尽责、担当作为的首要条件。镇江在全省率先开展“政治体检”工作，在此基础上，构建“三个一看日常、三道关管任前、两类人筛重点”的政治素质“332”考察体系，累计对1652名干部开展测评，收集突出事例109件、负面信息67条。对政治素质考察优秀的，优先提拔重用39人；不合格的，谈话提醒37人、免职5人、调整岗位7人。
精准识别干部的担当作为情况，需要全方位、立体化的评价体系来支撑。丹阳市推出“与敢为者同行”行动，探索开展领导班子和领导干部“担当指数”评价，聚焦干部“政治素质、履职能力、攻坚成效、群众口碑”4个维度，制定了20个评价指标。将干部“担当指数”与提拔晋升、评先评优、关爱激励挂钩，今年以来大力选拔敢于担当的干部36名，开展激励性职级晋升89人次。
以事察人、因事择人，镇江构建“知事识人”五项制度，按照市管干部“一人一档”模式，全面采集干部执行组织决定、承担急难险重任务、面对重大斗争考验等方面典型案例，定期收集市管干部受处理处分、不担当不作为等负面信息，推动“考人”与“考事”深度融合。
树好选人用人“风向标”
选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。镇江鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，切实把政治过硬、敢于担当、实绩突出的好干部选出来、用起来。
隐性台阶、论资排辈，是制约干部成长、影响干部积极性的重要因素。激励干部担当作为，就要破除思想藩篱，树立“有为才有位，有为就有位”的鲜明导向，对在重大任务、关键时刻表现优秀的干部，不拘一格优先使用。今年以来，镇江市先后对在产业发展、债务化解等方面表现突出的33名干部提拔使用。某企业排名靠后的副职领导因能挑担子、敢于作为，被提拔为单位正职。
选好用好“一把手”，发挥“用好一个人带动一群人”的效应。镇江始终突出选优配强正职干部，实施一把手“头雁”计划，把一批政治素质过硬、驾驭局面能力强的干部充实到正职岗位。3年来先后选任调任6名国企正职担任县区政府正职以及国资、统计、交通等重要部门“一把手”。一名有多年乡镇工作经验、参加过援派工作的年轻干部被提拔为国企董事长。
在职务职数紧缺的情况下，如何发挥好职级晋升激励作用，最大范围调动积极性？近年来，镇江积极开展公务员职级晋升，树立“三个倾斜”的职级晋升风向标——向承担重要任务、问责风险大、基层一线的干部倾斜。今年以来，18名在债务化解、信访维稳等方面表现突出的市管干部优先晋升职级，6个板块235名乡镇干部晋升职级。向公检法倾斜，公检法系统四高以上职级使用率达73%，担当作为积极性得到充分激发。
组织始终是干部敢为善为、担当作为的最大底气。近年来，镇江对21名担当作为、已过影响期的干部调整使用，5名干部实现“下”后再“上”；开展容错纠错，对36名受处分干部进行暖心回访，帮助干部重拾信心，提振动力。