□记者 刘君健
全国首开“一照多址+一照通行”企业开办新模式，首建市、县两级共用数字化“多图联审”系统平台，在全省首创不动产交易登记一体化平台，首推市政公用设施联合报装、支持个体工商户转型升级为企业的实施方案……
环境就是生产力，服务就是竞争力。近年来，盐城坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，不断深化“放管服”改革，全力打造“盐诚办”政务服务品牌，以积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的拼搏姿态，在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先。
创新高效
激发民营经济发展活力
“以前我申请企业变更登记需要跑好几个部门，遇上人多还要排队，要几天才能办下来，现在通过申请企业变更‘一件事一次办’，一天之内就领取了新证，节约了大量的时间。”近日，亭湖区一机械设备有限公司负责人李女士在工作人员的引导下，通过企业变更“一件事”专窗，一次性完成了所有材料的提交，企业变更实现当场办结。
从“多头跑”到“一次办”，这是我市持续深化“放管服”改革、优化营商环境的生动缩影。近年来，我市从服务企业和群众实际需求出发，针对涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，在政务大厅涉企服务综合窗口覆盖率达100%的基础上设立了12345“一企来”专区和线上服务企业“直通车”，通过集成化办理、跨部门实时联动，让企业和群众免于重复申请、重复提交、重复审核，大幅减少了办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。据统计，今年以来，“一企来”专区共受理涉企诉求55484件，办结率99.90%，满意率99.36%。
在为企业和群众提供更加高效快捷服务的同时，我市针对不同规模企业、不同类型企业，精准滴灌、量体裁衣。去年4月中旬，《盐城市支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》出台，在全省率先推进“个转企”改革，对个体工商户升级后的知识产权、税收管理、不动产转移和金融政策扶持都作出了具体规定，为个体工商户转型发展创造更多机会和空间。目前，借助“一件事”高效办理，全市已有232家个体工商户转型登记为企业，民营经济发展活力得到进一步激发。
贴心服务
助力重大项目高效推进
良好的营商环境是推动投资和项目建设的“助推器”，也是高质量发展的重要保障。随着越来越多的大企业纷至沓来，在推进重大项目落地、建设、投产的贴心服务中，盐城不断按下“快进键”。
以通威太阳能盐城基地项目为例，该项目自去年1月开工建设以来，已投产3个车间，共建成41条光伏组件生产线，成为全球光伏行业单体规模最大、自动化程度最高的组件生产基地。盐城经开区为企业量身定制了从立项到施工许可的专属报建清单和需要帮办、代办的问题清单，设备进场安装调试仅用10天，首件组件下线后不到100天，41条生产线便全部投产，通威盐城基地的快速发展，不仅刷新了行业纪录，也进一步擦亮“盐诚办”政务服务品牌。
一流的营商环境，离不开一流的政务服务。为助力企业轻装快跑，我市建立“签约—开工—投产”全周期为企服务机制，按照“企业有需求、政府快响应”的要求，全力当好服务企业“店小二”。近年来，天合光能、阿特斯、比亚迪、润阳等一批光伏领域、新能源汽车、锂电池的龙头企业相继在盐落地，1000多名项目帮办代办员活跃在项目现场，进行全流程服务。截至目前，年度计划新开工的315个重大项目全部按计划推进，审批用时平均压减30%。部分“极简审批”项目开工时间平均提前70天，工程建设项目全流程申报材料精简了34%，大大增强了经济发展动力和企业获得感。“我们坚持把省市重大项目全流程帮办代办作为服务经济社会高质量发展、打造一流营商环境的战略抓手，通过‘挂钩领办、协调会办、现场帮办、跟踪督办’，为企业量身定制服务方案，实行‘红黄蓝’亮灯警示审批进程，助推项目早开工、快建设。”市数据局重大项目帮办代办专员王国平表示。
亲商助企
聚焦企业发展所需所盼
爱商亲商护商，方能赢得“好商”，助力地方经济高质量发展。
自去年起，我市将每年11月1日设立为“盐城企业家日”，定期召开企业家茶叙会，推行干部挂钩联系、发放盐商服务卡等制度，不断畅通政企间交流渠道，面对面倾听企业意见建议，解决企业诉求。随着深化推进“一网通办”改革，对支持企业政策实行精准推送、免申即享，“盐诚办”营商服务品牌得到越来越多的企业家认可。在本月初召开的全市风电装备产业链企业家茶叙会上，来自金风科技、上海电气等10多家企业和机构的代表齐聚一堂，结合行业发展趋势和企业发展实际畅所欲言。他们纷纷表示，借助搭建政企交流直通平台，既交流了思想，又碰撞了思维，更促进了发展。
法治是最好的营商环境。我市持续优化“亲商助企”服务模式，先后设立国家级知识产权保护中心、盐城知识产权仲裁院，为企业提供知识产权全链条保护，知识产权纠纷多元调解“盐城模式”被国家知识产权局、最高人民法院确定为全国十大典型案例。全市11个非诉讼服务中心增设“枫桥盐商”窗口，市中级人民法院、市检察院相继开通涉企案件“绿色通道”，高效化解商事纠纷。
此外，我市聚焦企业用工需求，积极架设企业与求职者之间的桥梁，今年安排2000万元人力资源发展资金，统筹推动人力资源服务产业园、零工市场、基层就业服务平台建设，截至目前，共举办劳务协作招聘13场，新建劳务协作基地8个，牵头182家知名人力资源机构与全市24家重点产业园区签订战略合作协议。与此同时，大力实施“黄海明珠”人才计划，建设“拎包入住”人才公寓，帮助企业吸引各类人才来盐就业，共同为盐城高质量发展赋能助力。