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扎实推动共同富裕的永联实践
  来源:张家港市委改革办  

2024年全国两会期间,全国人大代表、张家港市永联村党委书记吴惠芳面对面向习近平总书记汇报了永联村的新变化和村民的幸福生活。听完吴惠芳的汇报,总书记称赞“了不起”,并笑着说:“走共同富裕的乡村振兴道路,你们是先行者,要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕,走中国式现代化道路。”这既是总书记对永联村的高度肯定,更是总书记赋予永联村新的使命任务。从曾经偏僻贫穷的江边小村,到如今享誉全国的“华夏第一钢村”“中国幸福村”“全国文明村”,永联村为奋进中国式现代化、扎实推动共同富裕增添了生动注脚、探究了可鉴经验。

一、发展壮大集体经济,以产业带动共富。习近平总书记强调,壮大农村集体经济是引领农民实现共同富裕的重要途径。几十年来,永联村始终把发展壮大集体经济作为实现共同富裕的前提条件,推动村企联动、以企兴村、以村强企、共建共享。以工富村种下“摇钱树”。70年代末,借助改革开放的东风,永联村大胆解放思想,突破以粮为纲的禁锢,因地制宜挖塘养鱼,发展农副业生产,凭借由此获得的第一桶金,先后办起了七个小厂。随后办起的轧钢厂,让永联实现了从村办企业到现代企业的转型,开启了以工富村的全新发展道路。90年代末,面对乡镇企业“彻底改、改彻底”的要求,村党委决定把25%的个人股份“让”给了村集体。这25%的股份,使村集体资产每年增值超过2亿元,村民平均每人每年可分红1万多元,给永联村村级经济种下了“摇钱树”,为永联村村民铺平了“致富路”。以企兴村绘就“新画卷”。永钢集团充分发挥自身优势,推动永联的农业农村现代化建设。利用企业资源富集的特点,将钢铁生产中产生的蒸汽,用于农业种植养殖和粮食烘干,年均节约农业生产成本200余万元。发挥大企业产业优势,带动村民实现就业,在永钢上班或从事周边业务的村民达2000多人。促进村经济合作社投资现代农业、发展乡村旅游,推动永联村一二三产融合发展。累计投资近40亿元用于基础设施建设,现在的永联,学校、医院、商业综合体、为民服务中心等设施一应俱全,乡村面貌焕然一新。以村强企赋能“大发展”。永联村村民全力支持永钢集团发展壮大,为永钢集团抢抓市场机遇。2008年,永钢集团提出“三年再建一个新永钢”的目标,永联村民积极响应、全力配合拆迁工作,为永钢集团发展拓展空间。3年时间,永钢产能从400万吨提升到900万吨,实现翻番。2023年,永钢集团获评国家级智能制造示范工厂揭榜单位、实现张家港“零的突破”,位列中国民营企业500强第81位,展现了企业强、乡村兴、村民富的生动图景。

二、完善优化分配方式,以制度保障共富。习近平总书记指出,分配制度是促进共同富裕的基础性制度。永联村始终坚守“不满足少数富、致力全体富;不满足眼前富、追求长远富”的朴素

情怀,把共同富裕作为不变追求。分配方式渐进化。在不同发展阶段,永联村结合实际不断优化利益共享分配机制。80年代“奖农补副”,鼓励农副产业发展;90年代“并队扩村”,实现人人待遇平等;90年代末“集体持股”,种下“摇钱树”;“按户分配”,让集体的资产公平地转化为家家户户的实物房产。党的十八大以来,永联村持续发展壮大集体经济,不断完善“充分就业”“调节分配”等制度,系统构建“股权+”“分红+”“美好+”递进式分配体系,确保致富路上“一个都不能少”。集体红利公平化。积极推动二次分配公平化进程,着力缩小务工者务农者之间、新老村民之间的贫富差距,让全体村民共享企业发展、土地流转、集体福利成果。比如,通过“奖农补副”,将企业的一部分利润拿出来,补贴种粮和从事副业的村民,对农副业产量达到一定标准的农民进行奖励,把工业企业的利润公平地转化为家家户户的二次分配。家家有房住、个个有工作、生活有保障成为每个村民的幸福“标配”。福利体系多元化。成立年募资超2000万元的“永联为民基金会”,依托基金会,永联村建立了养老敬老、扶贫帮困、助学奖优等福利制度,对相对困难、突遭灾祸和患有重病的村民给予经济援助,实现守望相助,牢牢兜住民生底线。2023年,调整分配方式后,福利分配总额从2022年的1.1 亿增长至1.7亿。

三、加强精神文明建设,以文明涵养共富。习近平总书记强调,乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。永联村在发展过程中不仅注重“富口袋”,更注重“富脑袋”,坚持用发展成果推动文明创建,焕发出乡村文明的新气象,实现全国文明村“六连冠”。注重头雁领航。永联村的发展,根本在于坚持党的领导,核心经验在于“选准一个好支书、建设一个好班子、落实党的好政策”。老书记吴栋材37年扎根永联,始终以发展经济、富裕百姓为己任。现任书记吴惠芳军队自主择业回到永联,团结带领干部群众跟着政策走、跟着时代走、跟着需求走、盯着问题上,19年来一张蓝图绘到底,打造出了乡村振兴的先行示范样本,先进事迹入选央视《榜样8》宣传典型。同时,永联村党委通过“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力,荣获全国先进基层党组织称号。凝聚文明力量。建立“文明家庭奖”评价机制,将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等表现情况量化为百分制考核条款,一块小小的奖牌,变成了一股引人向上向善的强大力量。开展“文明楼道”“身边好人” 评选活动,用“文明分”催生“文明风”。成立社会文明建设联合会、爱心志愿者联合会,注册志愿者3千余人,开展爱心送餐等30多个志愿服务项目,先后有2人获得“全国道德模范”和“全国道德模范提名奖”。打造全国首个村域数字乡村信用平台,赋予积分免抵押信用贷款,以及不同权益场景折扣等“信用红利”,推动讲文明、守信用深度融入日常。丰富文化生活。建设爱心互助街、永联文体馆、暨阳书画社等文体场所,组建永联小学管弦乐团、永联歌唱团、龙狮队、锣鼓队、舞蹈队等多支文体队伍。成立全国首家村级文联,通过常态化开展培训、举办主题展览,让村民足不出村就能享受一场好戏、一台演出、一场电影、一次展览。在永联小镇的爱心街上,一座藏书达40000多册的农家书屋24 小时对外开放,为村民群众提供文化滋养。推动基层自治。建设可容纳285人的居民议事厅,搭建“居民代表大会、居民议事会、楼道恳谈会”三级议事平台,坚持“代表大会议大事、议事团体议难事、楼道小组议琐事、媒体平台议冒尖事”,做到矛盾不出村。建设网格化管理平台、农民数字健康档案等,村民诉求可以网上办、马上办。永联村连续六届获评全国文明村,先后荣获全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国乡村旅游重点村等荣誉。

责编:张苏宁
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