本报讯(记者张晶晶通讯员孙航)“以前盖村委会公章需要相关负责人签字,如果相关负责人外出,就无法盖章。现在有了‘智慧印章’,跨距离审核成为现实。”昨日,在灌云县图河镇李庄村办事的村民李华说。
这样的便利得益于灌云县在全省率先试点建成村级组织“智慧印章”系统。一枚小小印章,几乎覆盖了村级权力清单中的所有事项,如何便利又规范地盖章成为基层治理的一道难题。2023年以来,灌云县积极探索基层用印的智慧化管理,创新开发“智慧印章”系统,借力“互联网+”,通过大数据信息技术手段,有效推动基层治理水平,平均盖章过程不到5分钟,群众满意率100%。
正值年底,村里需要统计、公开各类收入、支出明细,表格、票据要盖章,过去挺麻烦,要填申请单,签完字后盖章,还得凑时间。现在,审批流程“搬”至线上:打开手机里的“用印宝”,发起用章申请,填好具体事项和用章数量等信息,流程走到哪里,一目了然。这一便捷的背后,是“智慧印章”系统强大功能的支撑。
“一枚小印章,以前可谓是乱象丛生。”灌云县委办相关负责人介绍,全县13个镇街329个村社,有的由镇里代管印章,群众盖章往往要多跑路。即使有的在村部,也常因找不到人,出现“一章难求”的情况。有些涉及民生的事项,有的机关部门往往要求村里先盖章证明,出现循环、重复证明,甚至是“奇葩证明”,成为村级组织的新负担。部分村社只图办事方便,往往忽视审批流程,盖章极易造成查询不便、事后追责、纠正难度较大等问题。
针对“印章一收就怨、不收就乱”的尴尬局面,灌云县组织县委办、民政等职能部门和部分镇街会商解决办法,最终决定利用信息化和物联网技术,确定东王集镇兴春、六里村和振兴社区试点部署“智慧印章”系统。
据了解,“智慧印章”系统是一种便携式智能设备,由智能章筒和智能印控台组成,基于物联网、云计算、智能风控等技术,赋予传统印章自我管控的能力。申请人可以是任何一名村干部,以此保证即使支部书记不在单位,也随时可以进行盖章申请。镇街相关职能部门则作为监督人,可以随时随地在线查看用章记录,实现印章使用的可控、可查、可追溯。
哪些需要盖章?哪些不需要盖章?在“智慧印章”系统操作台一侧,可以看到,这里在显眼位置都张贴了基层村级组织主体责任事项、协助办理事项、负面事项“菜单式”清单,一张“明白纸”规范着村级印章使用权限,有效减少“人情章、万能章”等问题。
截至目前,灌云县“智慧印章”系统试点已在71个村(社区)完成推广应用。通过还章于村,盖章过程由原来的1至3个小时甚至更长时间,缩短为不到5分钟,真正让“数据多跑腿、群众少跑路”。